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淮阳县人民政府 关于淮阳县电子商务进农村综合示范项目资金管理及拨付办法的通知

作者:. 来源: 日期:2017/12/13 17:11:26 人气:783 

各乡、镇人民政府,县产业集聚区管委会,县农场,原种场,县政府有关部门:

根据河南省商务厅、河南省财政厅、河南省扶贫开发办公室《关于做好2016年电子商务进农村综合示范有关工作的函》(豫商建函[2016]37号),河南省商务厅、河南省财政厅关于印发《河南省电子商务进农村综合示范县(市)项目实施和资金使用工作指南》的通知,结合淮阳实际,现制定本方案。

一、资金来源

总投资2500万元,其中中央财政1500万元,县级地方财政1000万元。

二、资金使用原则

1、遵循“突出重点、科学论证、注重绩效”的原则。

2、分配和使用情况向社会公开,接受有关部门和社会监督的原则。

3、专项资金不得用于网络交易平台建设,购买流量、人员工资及奖励等支出的原则。

4、对当年已获得市级以上财政资金支持的同类项目不得重复支持的原则。

三、财政专项资金使用计划

1、县级电子商务公共服务中心建设项目,计划投资890万元,其中中央财政资金250万元,县财政配套资金640万元。

2、乡村服务站点建设项目,计划投资420万元,其中中央财政资金400万元,县财政配套资金20万元。

3、县域电子商务物流仓储分拣配送体系建设项目,计划投入480万元,其中中央财政资金470万元,县财政配套资金10万元。

4、农村电子商务培训体系建设项目计划投资320万元,其中中央财政资金300万元,县财政配套20万元。

5、产品溯源体系建设项目计划投资中央财政资金80万元。

6、日常运营维护计划投入县财政资金90万元。

7、电子商务宣传推广项目计划安排县财政资金120万元。

8、农村电子商务金融支持,计划安排县财政资金100万元。

四、专项资金管理和拨付

1、示范项目申报

承办企业将已建成并符合支持条件的项目向淮阳县电子商务进农村综合示范工作指挥部办公室提出申请,并附承建项目的相关材料,包括企业申请报告、项目建设方案、项目建设地址、网址、联系方式、负责人、网上运营情况、电子商务交易额有效证明材料、合法有效投资证明(不含土建)等。承办培训的企业需提交申请报告、培训方案、授课内容,授课通知和组织情况,每次培训授课人员的基本情况,授课主题及培训大纲,培训人员签到花名册,每次授课现场影像资料。具体如下:

1)县级电子商务公共服务中心申报材料

①企业申请报告;

②承办企业基本情况:一是地址、负责人、联系电话、网上运行时间;而是企业证件和相关荣誉证明材料复印件;三是公共服务中心产生的经济效益和社会效益等证明材料;

③电子商务交易额证明材料

④合法有效的投资证明;对投资情况进行确认,包括固定资产和相关软件构建清单、发票、资金支付凭证、审计评估报告等复印件;

⑤示范县政府门户网站公示截图及公示的文字材料。

2)仓储物流配送体系建设申报材料

①企业申请报告;

②基本情况:地址、面积、人员就业、功能、配送辐射半径等情况;

③配送中心内、外和设备图片;

④合法有效的投资证明;对投资情况进行确认,包括:固定资产和相关软件构建其清单、发票、资金支付凭证、审计评估报告等复印件;

3)乡村级服务网点建设申报材料

①企业申请报告;

②村级服务网点建设工作总体规划;

③村级服务网点建设的地址、联系电话、负责人、建设及网上运行时间、网店内外图片等;

④与承办企业签署的协议书;

⑤村级服务网点电子商务交易额有效证明材料;

⑥合法有效的投资证明;对投资情况进行确认,包括:固定资产和相关软件构建其清单、发票、资金支付凭证、审计评估报告等复印件;

4)电子商务培训申报材料

①培训单位申请报告;

②培训总体方案;

③县商务局、财政局、扶贫办等对培训机构的考核,确定合作对象;

④培训授课人的基本资料和课程大纲;

⑤培训人员花名册、现场照片等资料;

5)电子商务宣传推广申报材料

①宣传推广申请报告;

②电商宣传推广总体方案;

③制作宣传材料、宣传内容、宣传条幅、视频等资料;

④电商氛围的宣传策划:电商交流会、沙龙会议、创业大赛等;

⑤合法有效的投资证明;对投资情况进行确认,包括:固定资产和相关软件构建其清单、发票、资金支付凭证、审计评估报告等复印件;

6)产品溯源体系建设申报材料

①承办企业申请报告;

②追溯产品的基本情况:产品名称、生产地址、生产负责人、生产流程等情况;

产品质量安全追溯体系、产品标识载体、溯源查询一体机等

④合法有效的投资证明;对投资情况进行确认,包括:固定资产和相关软件构建其清单、发票、资金支付凭证、审计评估报告等复印件

7)日常运营维护申报材料

①企业申请报告;

②电子商务公共服务中心运营总体规划;

③运营人员、网络运营、技术培训服务等;

④与相关单位运营活动的清单、发票、资金支付凭证等复印件;

2、示范项目审核

     县电子商务进农村综合示范工作指挥部办公室收到承办企业申请报告后,5个工作日内完成对承办企业所报材料的审核验收。项目验收应遵循“实事求是、客观公正、注重质量、讲求失效”的原则, 10个工作日内会同县商务局、财政局委托的第三方评审机构完成对项目实施的调查评审,确定材料内容与项目实际内容的一致性,对每个项目应给出“合格”或“不合格”的验收结论,并确定拟拨付资金额度,在县政府门户网站上进行公示(不少于5个工作日)。

3、补贴资金拨付

对公示无异议后,县财政部门在5个工作日内按国家资金管理有关规定,将补助资金以国库集中支付方式办理。

4、支持项目与补贴资金备案。

县商务局、财政局、审计局每年12月底联合行文将已支持项目及补贴资金使用情况报市商务局和市财政局备案,并附相关材料。

5、建立健全项目档案。

县商务局、财政局负责建立健全项目档案,对项目评审、建设、验收、补贴等各环节的档案材料进行整理和归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规。

五、 资金监管

1、承办企业必须建立健全财务管理机构,建立严格的财务管理制度,配备合格并有资质的财务管理人员。

2、县政府是资金使用和资金监管责任主体,研究解决专项资金立项、分配、使用、监督过程中的重要事项。

3、县电子商务示范工作指挥部办公室负责建立健全项目档案,对项目评审、建设、验收、补助等各个环节的档案材料进行整理和归档,并做到项目资料评实,手续完备、程序合规,财政部门负责专账核算。

4、对于违反财经纪律,截留、挪用、挤占项目经费行为,由县财政局合同商务局给予通报,停止拨款,取消申报资格,终止承办协议,并追究法律责任。

 

 

 

 

 

 

淮阳县人民政府

2016年12月22日


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