周口市淮阳区综治中心

关于区政协二届四次会议第242号提案的答复

 

孙娟委员：

感谢您对我区基层治理工作的关心和支持，您提出的《关于加强基层矛盾纠纷排查化解人才队伍建设的建议》的提案，具有重要的现实意义，在推进基层矛盾纠纷排查化解人才队伍建设方面，目前区综治中心已经进行了认真研究和办理，现作出如下答复：

一、针对“拓宽选拔渠道”建议的办理情况

目前，区综治中心按照“1+4+5+N”工作模式，已统筹整合诉讼服务、检察服务、公共法律服务、心理指导服务等功能中心，法院、检察院、公安、司法、信访、人社等17家相关职能部门常驻，工会、妇联2家单位轮驻，共入驻单位19家，入驻人员76名。同时吸收行业性专业性调委会、法律咨询、心理服务等社会力量进驻，构建“一站式”解纷矩阵，实现了“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”的目标。同时组建由人大代表、政协委员、法官、律师、心理咨询师、部门调解能手组成的矛调调解专班，着眼基层，开展“矛调调处到村居”专项活动，深入乡村、社区，义务为基层调解棘手的土地、邻里、婚姻家庭等矛盾纠纷。乡镇层面，已整合平安建设办公室、信访办、派出所、司法所等社会治理力量，建设19个乡镇（街道）社会治理指挥中心，对相关事件及时进行分类、转派，实现了各部门间的数据融会贯通、矛盾纠纷联调，构建了多方资源优势协同参与的矛盾纠纷排查调处格局。

二、针对“严格选拔标准”建议的办理情况

区司法局已面向社会公开招聘专职人民调解员27名，严格按照报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、聘用的程序进行。乡镇以行政村片区（社区）为中心，建设讲理堂，与片区（村）警务室融合，由村干部、网格员、片警和有威望的“五老”人员组成矛盾纠纷调解队伍，对群众因土地纠纷、婚姻家庭、邻里关系等引发的矛盾纠纷进行调处化解。

三、针对“强化培训体系”建议的办理情况

今年以来，区综治中心积极开展调解员业务培训，入驻单位及中心全体人员参加培训，发放了编写的《矛盾纠纷排查调处读本》等培训资料，提升了干部在调解工作中掌握群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪、处理群众诉求的能力。同时组织开展了心理健康教育讲座，围绕职业规划原则、关键要素、敬业精神等内容，通过实例分析，引导干部职工立足当下，加强学习，积极工作，把握机遇，迎接挑战，实现自我价值。拟计划组织全区各乡镇（街道、场）政法委员、网格长、网格员开展集中培训，培训包括中央八项规定精神学习教育、习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神、网格化服务管理体系建设、网格员工作职责、矛盾纠纷排查化解技巧、网格通APP操作等方面内容，进一步提升全体网格工作人员的纪律意识、规矩意识、责任意识和实际工作能力。区综治中心将持续加强调解人才队伍建设，通过金牌调解员授课、讲理堂观摩、座谈交流等形式，为调解员创造更多的学习条件。

四、针对“完善激励保障机制”建议的办理情况

区司法局公开招聘的27名专职人民调解员工资待遇每人每月1800元，依法缴纳养老保险、失业保险和工伤保险等，所需资金已纳入区财政资金预算。区综治中心制定完善了《周口市淮阳区矛盾纠纷多元调处化解考核办法》，科学设置了考核对象、考核内容、考核分值及加减分项。区综治中心将积极建议落实资金投入，强调靠待遇留人干活，尽最大努力提高基层工作人员的积极性。

五、针对“建立人才交流与协作机制”建议的办理情况

今年以来，全省县级综治中心规范化建设豫东片区现场会、全省推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会先后在淮阳区召开，区综治中心社会治理工作经验被河南日报、河南法制报、河南法学网、中原盾、法治中原等媒体相继报道，形成了可复制、可推广的经验，上级领导莅临调研和市内外兄弟单位考察学习40余次。坚持每周召开工作例会，坚持每日召开读书分享交流晨会，学习习近平总书记系列重要讲话、人民日报社论、矛盾纠纷调解工作经验等，切实提升全体干部职工的理论素养、个人修养、文字涵养。同时编写了《矛盾纠纷排查调处读本》等学习资料，供基层工作人员学习掌握。区综治中心将持续挖掘典型，提炼经验，宣传推广，通过组织基层各乡镇（街道、场）观摩学习的形式，互促进步，共同提高矛盾纠纷排查化解的能力与水平。

 

 

                     周口市淮阳区平安建设促进中心

                           2025年6月9日