各乡（镇）人民政府，柳湖街道办事处，区农场、原种场：

《淮阳区关于“一网两长”制工作考核奖惩办法》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                       

                    

                           2022年2月23日

 

 

淮阳区关于“一网两长”制工作考核

奖惩办法

 

为进一步推进全区自然资源网格化田长制、林长制（简称“一网两长”）工作的实施，全面落实市、县、乡、村四级网格化监管体系和网格管理责任，形成“党委领导、政府负责、部门联动、全员参与、责任到人”的工作格局。现结合我区实际，特制定本考核奖惩办法。

一、考核原则

以区委办公室、区政府办公室印发的《周口市淮阳区推进自然资源网格化田长制林长制管理方案》（淮办〔2021〕2号）（以下简称方案）为依据，按照定性考核与定量考核相结合，奖励和惩处相结合的方式，实现网格内行政管理、批后监管、执法查处的有效衔接，构建责任明确、运作高效的巡查、发现、制止网格化管理新格局，促进全区自然资源保护工作的规范化、制度化、长效化。

二、考核对象

各乡（镇、场）人民政府、柳湖街道办事处及各级网格员。

三、考核内容（总分：100分）

（一）建立组织、完善机制(15分)

1.各乡（镇、场）、柳湖街道办事处成立乡级“一网两长”制领导组和办公室，制定工作实施方案，具体负责落实本行政区域内的“一网两长”制工作。（根据人员变动和职责分工应及时调整，得5分）

2.各乡（镇、场）、柳湖街道办事处建立行政区域内三级、四级（乡、村）巡查制度，按行政村或片区划分网格，严格按照要求配备人员，明确分工、责任到人。（得5分）

3.各乡（镇、场）、柳湖街道办事处网格巡查员，下载“一网两长”制手机APP，能熟练运作，按时完成日常巡查，发现问题及时上传并上报乡“一网两长”制办公室。（得5分）

（二）分值奖惩办法（85分）

1.根据自然资源部土地卫片执法图斑、省自然资源厅农村乱占耕地建房图斑、自然资源违法举报平台12336转办件、新闻或舆论关注违法占地违法建设问题、民生热线或各类热线举报件、信访举报件等违法违规占用耕地建房或破坏自然资源违法行为数量，对各乡（镇、场）、柳湖街道办事处进行排名（每月排名一次）。违法违规用地数量前三名的，分别扣5分、10分、15分；零发生的奖励10分。

2.各级网格员按照方案要求进行巡查（以一网两长制平台后台统计数据为准），将发现的违法建设及时上报乡镇政府“一网两长”制办公室，乡镇及时整改到位的，每上报且整改到位1宗奖励1分。

3.网格区域内发生违法违规用地和滥伐林木的，网格巡查员在日常巡查中没有发现或发现后没有制止、没有及时上报的，每个图斑或每宗违法占地扣 2 分；被上级交办前已经发现，并已制止拆除的不扣分。

（三）约谈问责办法

1.发现网格员漏报、瞒报违法违规占用耕地建房或破坏自然资源违法行为1宗，由乡镇纪委对网格员开展警示约谈；发现2宗，给予诫勉谈话；发现3宗以上（含3宗）的，移交区纪委严肃追责问责，构成犯罪的移交司法机关处理。

2.根据“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则，区“一网两长”制办公室组织开展专项督查，实行一周一排名、一月一通报制度，通报结果纳入年度综合考评。第一次通报排名后3名的乡镇，全区通报批评，扣除办公经费10000元；连续2次通报排名后3名的乡镇，约谈乡镇包片负责人，扣除办公经费20000元；连续3次排名后3名的乡镇，由区“一网两长”制办公室负责人约谈乡镇主要负责人，扣除办公经费30000元，乡镇主要负责人在相关会议上进行检讨发言，并提交区纪委监委对违法占地“一案双查”。第一次通报排名前3名的乡镇，全区通报表彰，奖励办公经费10000元；连续2次通报排名前3名的乡镇，全区通报表彰，奖励办公经费20000元；连续3次排名前3名的乡镇，全区通报表彰，奖励办公经费30000元。